WEEE和RoHS指令常见问题

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  一、前言
   2003年2月13日，欧盟官方公报公布了欧洲议会和欧盟理事会共同批准的《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质的指令》（RoHS指令）和《关于废弃电气电子设备指令》（WEEE指令）。WEEE和ROHS规定了废弃电气电子产品的回收、处理、回收再利用以及禁止在电气电子产品中使用铅、汞、镉等有害物质。WEEE指令已于2005年8月13日正式实施，2006年7月1日，RoHS指令也已经正式实施。
两项指令发布以来，我省广大相关企业纷纷开展相应的应对工作，一批企业已经基本消除了这两项环保指令给出口贸易带来的影响；但还是有不少企业，特别是一些中小企业，今年才开始开展这方面的工作。为了帮助我省企业更好理解和应对这两项指令，浙江省标准化研究院对企业关心的针对两项指令的常见问题进行了汇总，便于相关人员参考。
二、常见问题
1．    WEEE和RoHS指令的法律基础是什么？
WEEE指令建立在欧洲共同体条约第175条上。成员国可以采用严格的环保措施，只要这些措施遵从共同体法律（如条约第28-30条规定的货物自由流动原则）。WEEE指令的附件IA包含了覆盖的产品类别目录，附件IB包含了在这些类别下的产品目录。因为这个目录是不详尽的，所以成员国按照本国法律执行WEEE指令时，原则上还可以包括其他的产品。该指令的目的是，重中之重是防治报废电子电气设备（WEEE），同时实现这些废物的再利用、再循环使用和其他形式的回收，以减少废弃物的处理。它也努力改进涉及电子电气设备生命周期的所有人员的环保水平，如生产者、销售者、消费者，特别是直接涉及报废电子电气设备处理的人员。
RoHS指令建立在欧洲共同体条约第95条上。本指令的目的是使各成员国关于在电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致，有助于保护人类健康和报废电子电气设备合乎环境要求的回收和处理。
2．    判断一个产品是否属于RoHS指令的标准是什么？
序号    2002/95/EC(RoHS)指令中包含的设备标准    解释    不属于这个指令范围的产品举例
1    设备“指依赖于电流或电磁场而正常工作的设备，以及实现这些电流和磁场的产生、传递和测量的设备。”[RoHS，条款3(a)]    “依赖”意思是设备一定依赖于电流或电磁场。换句话说，电能是其主要能源。
它的另一个意思是当电流切断时,设备不能完成其基本（主要）功能。如果电能只被用作支持或控制运行时，这种类型的设备就不包括在2002/96/EC指令中。     压电点火器、
带点火器的内燃机、
汽油发动的剪草机、
气动工具、
带电钟的煤气灶、
带电池的玩具熊
2    设备的设计电压是交流电不超过1000伏特，直流电不超过1500伏特。[RoHS，条款3(a)]        压电点火器(>1500V) 、
高电压的开关设备
3    另外包括家用电灯泡和照明设施。[RoHS，条款2.1]        医疗设备、测量和控制设备（WEEE指令中的第8和第9类的设备）
4    设备不覆盖“共同体关于废物管理的专门立法”。[RoHS，条款2.2]        车辆无线电广播
5    对2006年7月1日前投放市场的电子电气的部件、修理部件或再利用部件不适用。    本指令不适用2006年7月1日前投放市场的零部件，如果被用于更新功能或提升性能而增长使用寿命。    
6    不包括军事设备[WEEE，条款2.3]    军事设备没有包括在WEEE指令中的附件IA中，也不包括在RoHS指令中。    武器、
军需品、战争材料
欧盟委员会认为，那些不在RoHS指令范围内的设备，它的零部件也不包括在RoHS指令中。因此，那些安装在飞机、船只和另外运输方式中的设备不包括在RoHS指令中。
3．    一个产品是否属于WEEE指令的标准是什么？
序号    2002/96/EC(WEEE)指令中包含的设备标准    解释    不属于这个指令范围的产品举例
1    设备“指依赖于电流或电磁场而正常工作的设备，以及实现这些电流和磁场的产生、传递和测量的设备。”[WEEE，条款3(a)]    “依赖”意思是设备必须是电（不是汽油、煤气）作为其主要能源来完成其基本运行。
它的另一个意思是当电流切断时,设备不能完成其基本（主要）运行。如果电能只被用作支持或控制运行时，这种类型的设备就不包括在2002/96/EC指令中。    压电点火器、
带点火器的内燃机、
汽油发动的剪草机、
气动工具、
带电池的玩具熊
2    设备指它的设计电压是交流电不超过1000伏特，直流电不超过1500伏特[RoHS，条款3(a)]        压电点火器(>1500V) 、
高电压的开关设备
3    设备指附件IA目录设定类别下的设备。[WEEE，条款3(a)]
排除第6类中：大型固定式工业工具    “大型固定式工业工具”是机器群或系统群，由一系列的设备、系统、成品和/或零部件组成，每部分被设计成仅用于工业，被永久固定和安装在工业机械或工业建筑物的指定地方，用于执行专门的任务。
不是指市场上那些完成单一功能的设备或工业设备。    油平台、
商用餐饮设备是否包括在内，不取决于外形尺寸大小，而决定于是否固定。
4    附件IB里的设备包含了附件IA设定类别下的产品目录。[WEEE，条款2.1和附件IB]    至少附件IB中引用的具体类型的设备包含在范围内。
家用照明设备包含了所有类型的家用照明工具。    明确排除：
家用照明设备、
白炽灯
5    设备不包括那些不在WEEE指令范围内的其他设备的部件。[WEEE，条款2.1]    根据89/336/EEC指令以及执行该指令的官方方针，判断标准是成品或固定装置。
零部件不被看作是成品。成品是指这样的一个装置或单元：有一个直接的功能，拥有独立外形边界；另外可能的话，还为终端用户提供端口和接线。“直接的功能”是指一个部件或一个成品，能够完成制造商在为终端用户提供的指导说明书中的特定用途。这种功能不需要进一步的的调节或连接来实现，能被任何人完成。如果“另外类型的设备”是固定装置则将不被包含在WEEE指令范围内。“固定装置”广义上被定义为由一些设备、系统、成品和/或部件组成，安装在特定的地方，在特定环境中完成特定的任务，不是指市场上那些完成单一功能的设备或工业设备。    -固定装置（如加热设备和工业设备）；
-电梯；
-油气电子设备中的控制和监控设备：永久度量仪；
-变频转换器：只有使用该部件的产品本身包含在范围之内。包含或不包含将依赖应用这些部件的应用场合。
-车辆无线电广播及其他通过ELV被设计在一个产品里的设备、
-无线电调频辨别仪（RFID）
4．    电池是否包括在WEEE 指令和RoHS指令中？
   电池指令和RoHS指令对有害物质的限制具有类似的要求。RoHS指令限制重金属的使用，如电子电气设备中的汞和镉，但不适用于电池。电池指令限制了电池中汞和镉的使用，镉仅仅在便携式电池中限制使用。
WEEE（废弃电子电气设备）中使用的电池应按照WEEE指令收集，在此基础上，电池将会从电子设备中取出（WEEE指令附件II），并被计算在电池指令的收集目标内。这些电池同样需要遵循电池指令的再循环使用要求。
根据电池指令，电子电气产品的生产者同时也是电池的生产者，如果设备生产省在将设备投放市场时有内置电池。这是为了保证投放共同体市场的所有电池都有一个负责任的生产者。
5．    不干胶在不在RoHS控制范围内？
如果不干胶用于2006年7月1日以后出口到欧盟国家的DC低于1500V,AC低于1000V的电器中，将被要求符合RoHS指令要求。
6．    WEEE 指令和RoHS指令是否适用于墨盒？
   根据EEE（电子电气设备）的定义，打印机属于电子电气设备，它属于WEEE 指令附录IB第3类的产品。当打印机被抛弃的时候，它成为WEEE，这意味着打印机内的墨盒也成为WEEE的一部分。虽然墨盒本身不在EEE的定义范围内，但被认为是一个消费品。RoHS指令不适用于墨盒。
7．    车载无线电广播等电子电气设备受到RoHS指令还是2000/53/EC报废汽车指令的影响？
   某些电子电气设备如收音机、CD机、导航系统等，可以在维修店、超市以及专卖店买到，并且可以安装在汽车上使用。RoHS指令条款2（2）规定：“本指令的实施不应违背共同体关于安全和健康要求的立法和共同体关于废物管理的专门立法。”因此，如果这些设备不是专门设计并在汽车上使用的，这些设备就受制于RoHS指令。如果这些设备主要是设计用于汽车的，如车载无线电广播，就适用于报废汽车指令ELV。
8．    RoHS指令限用物质适用于生产过程吗？
限用物质针对的是最终产品，而不是生产过程。
9．    RoHS指令限用物质适用于自给自足的产品吗？
RoHS指令仅适用于市场上流通的产品，自给自足的产品被排除在RoHS指令的范围之内。
10．    产品是否属于RoHS指令的豁免条款？
豁免是针对限制使用物质的特定应用场合的，而不是给予电子电气产品的。确定一个特定应用场合是否豁免的责任在于生产者，生产者对产品的特性最了解。如果怀疑涉及豁免的范围，生产者可以同成员国负责RoHS指令国内法实施的职能部门协商。
有关豁免条款的科学和技术背景方面的信息，由以下两项研究提供：“RoHS指令技术的适用性－豁免研究”，2004年12月；以及“RoHS指令的科学和技术适应性，临时报告，2005年10月”。这两个研究报告可用于解释豁免条款，“RoHS指令的科学和技术适应性”最终研究报告预计将于2006年9月出版。
11．    如何申请RoHS指令的豁免？
批准豁免的程序很长，一旦批准，豁免的有效期最长为4年，需要根据指令第5（1）（c）条款进行跟踪回顾。豁免要求必须精确、并且针对RoHS指令4（1）条款列举的限用物质的特定使用场合，并严格满足RoHS指令5（1）（b）条款的要求。申请者需要向委员会提供所有的技术证据以支持提出的要求，RoHS指令5（1）（b）条款是争论豁免要求的唯一标准和方针。然后委员会将豁免要求提交给公开的重要利益方协商评估，最短不能少于8周；紧接着将这些要求交给一个独立的顾问团评估。在这些评估过程结论的基础上，委员会决定是否将一项豁免要求的建议提交给技术委员会（TAC）投票。
12．    到目前为止，共发布了多少有关RoHS指令的豁免条款？
自从RoHS指令发布以来，不断有新的豁免提议和正式的豁免清单出台。截止2006年6月底，已经以决议的形式发布了3批正式豁免清单，5批豁免提议，正式生效的豁免条款已经达到20条。有关RoHS指令的前几批豁免提议和豁免清单，可以参阅《技术壁垒.资讯与研究》刊物2005.10（总第31期）第30~38页和2006.4~5（总第35~36期）第59~61页。
13．    在ROHS 指令中为何只提出对这六种物质进行控制？
每个欧盟指令的出台都是经过了漫长的协商，RoHS 指令是源自于74年的相关法令经过近20年综合多方的意见最后出台的。一方面欧盟考虑到现时的科学技术水平的发展，一方面考虑到产业能承担的费用变化和可操作性。我们预计在以EuP指令（能耗产品的环境化设计框架指令）的出台，将会提出更为严格的物质限制。很多国家/大跨国公司都有“限用物质”和“禁用物质”的分别，那幺随着科技水平的发展，新材料和技术的出台，许多“限用物质”会被列为“禁用物质”。
14．    均质材料的含义？
均质材料，指的是无法机械分割为更单纯材料的单元。“机械分割”指的是材料原则上可以通过机械作用如拧开螺丝、切割、碾压、研磨及磨损工艺进行分离。 而“均质”则被理解为“完全出自同一成份”，因此“均质材料”的范例为单一类型的塑料、陶瓷、玻璃、金属、合金、纸张、木板、树脂及涂层。比如，如果塑料盖仅由一种塑料或塑料混合物组成，且该组成物外表没有覆盖或没有附带（或其内部）其它任何种类的材料，则就可视为“均质材料”。此种情况下，RoHS条例中的最大浓度值规定就适用于该塑料盖。另一方面，电缆内部由金属线构成，而外面由非金属绝缘材料围绕，因此归为非“均质材料”一类中，这是因为通过机械工艺，就可以将这两种不同材料分离开。这种情况下，RoHS条例中的最大浓度值规定单独适用于分离出的每种材料。同样，半导体封装包含了多种均质材料，即塑料造型材料、引线框上的锡电镀涂层、引线框合金以及金线。
这就意味着设备没有总体最大浓度值，而设备中的不同的单个“均质材料”拥有各种最大浓度值。应对各个“均质材料”的最大浓度值进行分别鉴定和评估，以确定整个设备是否符合RoHS关于最大浓度值的规定。 因此，一个普通的电子电气设备可能含有成千上万种均质材料，每种均质材料都必须达到要求，该设备才算符合RoHS指令。
15．    多溴联苯及多溴联苯醚欧盟要求小于1000ppm，是指总量还是每一种都不能超过1000ppm.
每种均质体中多溴联苯及多溴联苯醚含量应小于1000ppm，而不是指总量。
16．    在2006年7月1日后是否要取得RoHS认证，产品才能出口到欧洲？
不需要这样的证书。准备什幺样的文件资料是由你们自己决定的，只有当执行机构对你们的产品发生质疑的时候，你们才需要提供相关的文件。有些国家可能会对进口产品设定一些标准要求，但这与我们所说的RoHS指令是两码事。
17．    电气原件是否可以不测PBB和PBDE了？如一些金属部件。
金属部件可以不测PBB和PBDE，但如有塑料包装的电气原件依然必须符合要求。
18．    我司为喷涂企业，不同颜色的涂料喷附于产品后客户是对各种颜色进行检测还是有一种涂料系统的统一检测？
对于喷涂材料我们会单独对其进行检测。如果某种产品中只用了一种涂料，我们会要求产品生产者提供该种喷涂原料供我们进行检测。
19．    企业产品通过CE认证是否代表产品已经通过欧盟环保指令要求？
可能理解有误。WEEE和RoHS指令明确不属于CE认证范围，因而即使通过了CE认证，并不能表示符合欧盟环保指令要求。
20．    谁来最终检查和证明是否符合RoHS和WEEE（谁是管理机构）?是否有证对每一个产品的最终认证（就像FCC、UL那样)？谁是认证测试者和证书提供者？
根据欧盟RoHS&WEEE两指令，没有任何一家认证机构可以最终检验你的产品并颁发证书。 独立的第三方认证机构，根据指令要求进行测试并出示测试报告，以及提供与之相关的咨询及协助服务。换句话说，他们不出示针对产品的证书，只提供真实性报告。而由独立第三方认证机构所提供的测试报告更加具有权威性。而买家作为产品的最终检查者,会检查产品是否符合上述指令的相关要求。所以选择权威的第三方认证机构进行测试并出示报告是证明产品符合要求最有效的途径。
21．    生产商应对RoHS应该做些什么？
   企业实施RoHS需要做以下几方面的工作：
1）创建产品的合格状态
•    分析物料清单，鉴别购入的零件以及供应商身份
•     检查产品中的材料和零部件含量，以鉴别是否存在禁用物质
•     提供方法帮助供应商按照约定的格式填写物质含量材料声明
•     从供应链中收集物质含量数据
•     确定产品中的“均质材料”
•     分析供应链数据
•     鉴别不合格产品
•     为供应商确定一个容许值
•     向供应商索要材料声明
2）RoHS符合性的测试和测量
•     决定测试方针政策
•     编制测试计划
•     寻找测试机构
•     与测试机构签订合同
3）检查设计是否符合RoHS指令
•     检查从供应链上获取的反应
•     根据符合RoHS指令的需要，确定设计更改
4）设计实施  
•     寻找零部件和/或供应商的替代品/替代商
•     评估设计更改是否会对符合其它规定造成影响
5）编纂符合性证明
•     创建符合性文献
•     提供审核跟踪
6）维持符合性
•     将要求并入合同条款
•     根据合同规定的义务，维持符合性
•     监控供应商
22．    应对WEEE，生产者需要做些什么？
  1）产品检查
•     检查产品是否属于WEEE指令的范围
•     检查产品是否已应废弃
  2）遵守财务责任的规定
•     建立独立的方案或鉴别废弃品处理方案
•     在适当情况下，与废弃品处理方案签订合同
  3）若没有参加废弃品处理方案，则应：
•     管理从指定回收点收集而来的废弃电气电子设备的运输
       寻找注册的运输公司
        与注册的运输公司签订合同
•     组织从B2B客户手中收集废弃电气电子设备，并承担相关费用
•     管理废弃电气电子设备的处理
       寻找处理服务商或回收商
        签订处理合同
  4）报告
•     向有关机构提供年度证明，以作为履行义务责任的证据
•    每年向中央机构提供上市产品价值的数据
•     保存记录
•     统计再利用/回收进行情况，并按季度上报执行机构
23．    目前许多企业有RoHS检测，如何保证其批量元器件ROHS检测合格？
  国际性大企业逐渐把RoHS管控的重点从检测转到企业内部系统建立上面。其实测试公司所做的检测主要针对样品，它只对给出的数据或检测的产品负责。同时测试也只是监控的一种手段，很多企业经常错误地认为测试是解决这个问题的方法，因此必须转变思想。那么如何保证整批产品的合格性呢？在要求供应商提供检测报告的同时，采购部必须对其提供的产品作一定量的抽查，从而降低风险。如果说每个产品都要做检测的话，做的越多，消耗越大。企业内部需要建立一种比较科学的样品抽查监控制度，用这种方法来监控提供产品品质的稳定性。同时企业内部也应该建立相应的管理系统，争取从系统方面保证品质的稳定。
24．    欧盟RoHS指令付诸实施后，对采购人员的工作会带来哪些明显影响？应该如何应对？
   最大的影响就是责仟大，也就是说这个企业RoHS方面做得好与坏，采购部要担当很大责任。尤其是一些材料，一旦采购进来以后，放到生产线开始生产的时候，当发现问题时很难再把这此材料撤回来，因此采购人员的压力会比较大。建议从采购来的产品进入这个公司开始就应该对材料(元器件)进行标记跟踪，就是要知道你这些材料要用到哪些产品上去，如果说没有任何标识，每一款材料进来以后就放到生产线上，真的出现问题就会给企业造成比较大的损失，因为要去清查所有材料，这样做不太实际o
25．    我是否能够依靠质量保证协议来制约供应商必须提供满足ROHS标准，同时依靠监控方式即时监控生产线？
  质量保证协议其实很多企业在做，签订的叫保证书、承诺书。很多企业不但要求供应商提供测试报告，同时还要求签订一份具有法律效力的保证书或协议书。一般的措词如下：本企业承诺提供的产品都是符合RoHS要求的。这等于把风险分摊给了供应商，检测报告还不能完全代替该协议书。很多大企业都要求供应商以自我声明的形式签订保证书，一旦以后有问题，可以有一个可跟踪性的法律文件。
26．    是不是可以建议厂家把风险摊到供应商那边呢？
  应该说这种方法是一个比较普遍的方法，绝大多数的电子电器企业都会采用这个方法。如会要求供应商去签订一个保证书，然后让他们逐级去签订保证书，逐级来分摊测试费用。其实从RoHS符合性方面来讲，RoHS本身就是一个供应链管理问题。你处于供应链的其中一个环节，有上游的买家，有下游的供应商，哪一环节出了问题都会体现到最终产品上去，本来就应该RoHS整个供应链去做这些努力的。当然企业并不能完全依靠供应商．本企业也应该做好相应的管理工作。准确地讲，风险应该是由所有企业分摊的。
27．    我是生产电子产品的企业，所有原材料都外购的，如果采购中所买的原料都符合ROHS要求，那么生产和销售垃程中还需要检测吗？
   也就是供应商已经提交报告了，企业还有没有必要去进行再检查。一方面，供应商报告只是针对提供给测试机构的样品的一个报告，并不代表整批货物的情况，企业要进行适当的科学抽查；另一方面，原材料买回来以后，也要有一定的加工过程才生产成最终的产品，生产过程需要保证没受到污染，也没有添加一些具有有害物质的添加剂，比如清洗剂、润滑油等等。所以这些都是根据企业实际情况来定，如果你觉得没问题，也可不去做检测。检测的目的本身它只是一种控制手段，并不是为做检测而去做检测。很多企业把做检测拿报告作为本企业符合RoHS的绝对目标，其实最终目标应该是你卖的或买的这个产品符合RoHS要求。
28．    电镀加工的五金件如何符合RoHS要求？
   关于电镀的测试方法到现在欧洲委员会还没有一个最终的统一口径。我们过去对金属电镀层六价铬的测试很多是用EPA3060A的方法，这个方法实际上是美国环保署针对于淤泥当中的铅含量而做的测试的方法，但是很多大的国际性企业并不认为它是一个最好的测试方法。现在通常推荐使用IS03613方法，这个方法由于结果所表达的方法和欧盟所提交的PPM不太一样，所以现在是没有一个定论方法。建议由客户自己选择测试方法，如果客户要求用IS03613的方法来做这个测试，在测试前客户要提供电镀层的表面积、重量等一些信息，才能把它换成PPM。
29．    部分欧盟国家的法令要求比RoHS还要严格时（如丹麦的镉含量为75PPM，比RoHS要求的100PPM要严），应该如何处理其中的关系？应该选择哪个标准执行？
一般应根据贵司要出口的国家限制。去那个国家按那个国家的标准执行。而RoHS指令的要求是欧盟的最低要求，原则上其各成员可以根据本国具体情况设置更为严格的要求。
30．    我公司有不同的客户，不同的客户有不同的标准。我需怎样去执行不同标准，如何推进我的供应商管理 ？
   最好是告知这些客户目前行业中最好的标准及其测试方法，让他们去符合这些标准，而不是任由每个客户提出不同的标准。这有两个好处，第一，供应商会知道应该怎么符合现有标准的要求；第二，对于客户来说，可以得到更为标准的信息，在今后遇到问题时，也更便于用标准化的方法来解决。当然，这是一个需要妥协与磨合的过程，可以告诉客户一个正确的方向，让他们寻找他们所信任的标准或者机构，只有这样，才会出现供应商与客户之间“双赢”的局面，并且这样也是成本最低的。
31．    欧盟各国对RoHS指令的实施的监管情况如何？
欧盟各国对RoHS指令的实施的监管情况各不相同，但均会指定或委托一个部门或机构负责具体的监管，如英国的具体监管执行机构为NWML（National Weight and Measurement Laboratory）。这些监管机构主要通过市场检查、符合性技术文件的审核，如果发现可疑的产品，将委托相关技术机构进行测试分析，确证以后将相关符合或不符合的信息通过相关的信息交换渠道通报给其他成员国，以避免重复检查，节约监管的成本。 如果所检查的产品不符合RoHS指令的有关要求，将面临强制机关的处罚。初次处罚一般都是较轻的、适度的，如停止销售或轻度罚款，但信息通报以后对企业的品牌或者名声影响非常大，这是许多企业不愿意看到的。 如果经过测试没有发现问题，测试的成本将由检查机构承担，这与我国的情况不同。因此，为了更有效的监督实施RoHS指令，减少生产商或监管的成本，欧盟成员国正考虑进行更紧密地合作，建立相关数据库和信息交换中心。
32．    WEEE指令规定的回收目标为多少？








表 WEEE指令规定的对10大类物质的回收目标
33．    WEEE指令回收目标是怎么计算的？
计算方法如下：
WEEE的质量    A    Kg
整个器具原用途再使用的质量    B    Kg
元件、部件或消耗材料原用途再使用或循环使用质量    C    Kg
WEEE再使用和循环目标水平    C/(A-B)    %
WEEE能源回收的质量    D    Kg
WEEE回收的目标水平    (D+C)/(A-B)    %
注：在计算中，废旧WEEE经过整修以后作为整机再次销售的，不计入回收目标的计算中。目前欧盟许多国家已经达到了WEEE指令的回收要求，因此有些国家的回收目标要比指令中要求的高。有些成员国的WEEE法令中对不同材料的回收比率还进行了规定。
34．    WEEE收集一般通过哪些渠道？
WEEE的收集主要有三种渠道：城市收集点、零售商店回收以及生产者回收。
35．    是否要经过认证才能把WEEE垃圾箱标志印在包装上，标志印在包装上以后，制造商要承担什么样的责任？
   垃圾箱的标志是不需要认证的，同时这个标志也不是贴在包装上面的。参照EN 50419：2005标准，标记必须附在产品上面，假如由于体积或其他特征的缘故而不能这样做，则该标记可以附在电线上或操作说明部分。假若上述皆不可行，则可附在包装上。
   这个标志本身的含义和CE或安规认证是不太一样的，因为它不需要做测试。其目的主要是为了提示消费者不要把废旧电子电器垃圾去随意丢弃，所以建议最好是把它印到产品本身上去。通常一些厂家把垃圾箱标志印在安规标志的附近，和CE、UL也很近。其实手机电池上通常也会有这样一个垃圾箱标志，起提示作用而已，不是一个认证的标志，
36．    为了履行WEEE指令所规定的义务，生产商需要承担哪些费用？
生产商主要需承担以下几种费用：
1）注册费。一个生产商要把产品投放欧盟市场，必须在各个成员国的相关机构进行注册，详细说明未来的WEEE怎样进行处理和回收，并同时提交注册费。注册费的作用是保证机构的正常功能的运行，如对登记在册的生产商进行管理，履行监管责任，避免逃避履行回收责任的生产商等。
2）回收资金担保。要投放欧盟市场，必须提供资金担保，保证履行产品的回收，如通过集体机制、参加回收保险或者通过冻结银行账户等。如果通过某集体机制，还必须给集体机制的管理机构交管理费用。
3）信息费用。首先必须粘贴回收标识，标识必须终身保留在产品上，直到进入回收渠道。预期对于大家电可能采用钢印等方式进行标注，对于小家电，可能采用独立标识。如采用钢印，必须购买相关的硬件设施，但是运行费用比较低。其次根据指令的要求在销售时必须向消费者提供相关信息如将来产品报废后的回收渠道等，需要使用宣传页等印刷品形式提供；另外必须提供给回收机构或者政府相关机构的信息。信息费用可能要占到总回收费用的8%以上。
4）WEEE分类搜集费用。该部分的费用主要是WEEE的运输费用以及存储场地的管理费用。
5）回收费用。首先是WEEE拆解并进行处理的费用，由于拆解工作主要需要手工工作，该部分的费用主要是人工费用；另外为WEEE的处理费用，对于为家用WEEE支付费用，主要包括从回收处理中心将拆解处理以后可以再循环使用的材料、部件等重新分配的过程。在WEEE指令第九条修改以后，非家用WEEE的处理费用只有在以旧换新销售时候才承担，因此对生产商的影响比较小。这里需要澄清的是，家用WEEE不单指消费者个人家庭使用的电子电器产品，而且指工作单位、营业场所或其他场所，如使用的电子电器产品数量和功能上都类似于家庭使用也算作家用WEEE。
6）其他费用。
37．    为了降低回收成本，企业应该从哪些方面入手？
可以从以下方法入手：1）了解回收成本产生的原因，根据不同的产品特点确定回收处理方式，并在此基础上改进产品设计。2）采用可回收设计。3）合理选择供应商、与回收机构进行协调。4）采用生态标识。
38．    为了达到WEEE指令制定的回收目标，应该如何进行产品设计？
   可回收设计主要可考虑以下几个方面：
1）延长产品寿命。
2）根据产品的功能，并围绕消费者的需求改进产品。
3）尽量减少资源消耗的设计。
4）易于组装和拆解的设计。
5）包装设计。对于一些公司而言，包装设计是节约成本的重要手段。
6）材料回收设计。
39．    国内关于欧盟系列环保指令是否有相关法律制订或转换，以及对国内电子生产企业有何影响？
2005年7月28日，国家质检总局和国家认监委我国出入境检验检疫局正式发布国际上首批针对欧盟RoHS指令的6项检测方法行业标准，这些标准已于2006年1月18日起实施；同时发布了11个承担电子电气产品中有毒有害物质检测任务的实验室名单。截止2006年4月，国家质检总局推荐了3批共26家具备电子电气设备6种有害物质检测能力的实验室名单。这些标准的发布，将影响国际标准和其它国家的的标准的制定，有利于我国企业出口欧盟，并规范我国的检测工作。
2006年2月28日，由国家信息产业部、发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局联合制定的《电子信息产品污染控制管理办法》正式出台，并将于2007年3月1日正式实施。这项被称为“中国的RoHS指令”的正式出台，标志着我国政府部门应对国外技术壁垒已经由被动应对变为主动出击。另外，另一项被称为“中国的WEEE指令”的法规《废旧家电及电子产品回收处理管理条例 》（征求意见稿）也已经于2005年10月完成了意见征集。
40．    其他国家有没有出台类似的指令或法规？
2006年3月30日，韩国向世贸组织递交了类似于RoHS/WEEE/ELV的立法名称为：电子/电气产品和汽车设备的资源回收法(The Act for Resource Recycling of Electrical/Electronic Products and Automobiles)。作为新法规的初形，其范围很广，包括了RoHS, ELV 和WEEE的内容。环境部、商业部、工业部和能源部决定要颁布分析有害物质的方法，并且要改进材料和结构及可再用率/可回收率，但是日期还没有确定。厂商要负责其它的事情，收集和管理材料组成数据，证明他们的产品符合法规。另外还根据要求出示官方的保证书。另一方面，法规清楚地说明了处罚措施。例如：不能给政府提供材料组成资料要受1年的刑拘或者50000美金的罚款。
此外，日本、美国等国也制定了类似的法规。美国多州加强监管含汞产品，制定电器及电子设备强制回收再造计划，以及监管电器及电子设备所含的有害物质。
三、小结
两项指令的实施，直接影响电子电气产品的整个供应链上的各方，包括供应链上游的原材料、元件和部件生产商和供应商，电器制造商和进口商，电器的零售商，也涉及到废电器的回收、处理商、垃圾填埋焚烧商等。应对欧盟电子电气两项指令是一项系统的工程，对我省广大企业而言，需要考虑系统的应对，以最终提高企业在国际市场上的核心竞争力为目的，而不是消极的应对、为了应对而应对。两项指令是框架性的指令，需要转换为成员国的法律才能实施，需要一些协调标准配合实施，此外RoHS指令也在不断出台新的豁免清单，这些都要求我省企业持续跟踪两项指令的最新进展，从而最终真正消除两项指令对我省出口贸易造成的影响。